ДОКЛАД

Утверждаю:

Первый заместитель

министра тарифной политики Красноярского края

______________А.А. Ананьев

«_____»_______________2021

ДОКЛАД
о результатах правоприменительной практики
осуществления министерством тарифной политики Красноярского края
регионального государственного контроля (надзора)
в области государственного регулирования цен (тарифов) в 2020 году

государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования тарифов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

государственный контроль деятельности субъектов естественных монополий за применением цен (тарифов) в сферах железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах.

Министерством в 2020 году региональный контроль осуществлялся посредством:

проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований (далее – профилактические мероприятия),

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В ходе проверки выявлены нарушения ООО «ЕКК» обязательных требований в части ведения раздельного учета расходов по регулируемым видам деятельности, в части соблюдения стандартов раскрытия информации по регулируемым видам деятельности:

Внеплановые проверки в отчетном периоде не проводились.

МУП электрических сетей (г. Дивногорск, ИНН 2446001206);

МУП «Ачинский транспорт» (г. Ачинск, ИНН 2443033707);

ООО «Эко-Транспорт» (г. Ачинск, ИНН 2443044730);

ООО Байкал-2000» (г. Норильск, ИНН 2457047410);

ООО «РостТех» (Березовский район, пгт Березовка, ИНН 2465240182);

ООО «ПромТех» (г. Зеленогорск, ИНН 2465293794).

В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия выявлено, что всеми подконтрольными субъектами допущены нарушения требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.

По результатам проведения контрольных надзорных мероприятий привлечено к административной ответственности 9 юридических лиц:

1. По факту не исполнения ООО «Туруханскэнергоком» предписания Министерства, выданного по результатам проведения в 2019 году внеплановой проверки, вынесено постановление о наложении административного взыскания по части 5 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 100 тыс. руб.;

по факту неисполнения предписания Министерства возбуждено дело об административном правонарушении по части 5 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного взыскания в виде административного штрафа на сумму 100 тыс. руб.

МУП «Ачинский транспорт» (г. Ачинск, ИНН 2443033707);

ООО «Эко-Транспорт» (г. Ачинск, ИНН 2443044730).

- правильность применения государственных регулируемых цен (тарифов);

- нарушение установленного порядка ценообразования (в том числе отсутствие ведения раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности);

- соблюдение стандартов раскрытия информации;

- невыполнение в установленный срок законного предписания, решения Министерства;

- непредставление или несвоевременное представление сведений в Министерство.

За нарушение подконтрольными субъектами обязательных требований предусмотрена административная ответственность. Ниже приведены статьи КоАП РФ и размеры штрафов за нарушение обязательных требований

 Основными причинами нарушений являются:

неосведомленность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному контролю;

В целях предупреждения нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, повышения прозрачности системы государственного контроля (надзора), снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты, создания мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов, снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям Министерством осуществляется профилактика нарушений обязательных требований.

Приказом Министерства от 25.12.2019 № 163-о утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований министерства тарифной политики Красноярского края на 2020 год, в соответствии с которой в 2020 году Министерством осуществлялись следующие профилактические мероприятия:

1. На официальном сайте Министерства www.mtpkrskstate.ru в разделе «Государственный контроль (надзор)» (далее - официальный сайт Министерства) размещен и поддерживается в актуальном состоянии Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого министерством тарифной политики Красноярского края, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

«О стандартах раскрытия информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

«О переносе сроков раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения»;

«О ведении раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах»;

«О ведении раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении»;

«О ведении раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в морских портах»;

«О ведении раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;

«О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожных перевозок»;

«О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;

«О государственном контроле (надзоре) и об обязательных требованиях в Российской Федерации, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности в рамках осуществления государственного контроля (надзора)»;

«О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1923 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся государственного регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в портах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей».

5. Разработано и поддерживается в актуальном состоянии Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов).

6. Обеспечено ежегодное обобщение правоприменительной практики осуществления Министерством регионального контроля и размещение соответствующих обобщений на официальном сайте Министерства.

план проведения министерством тарифной политики Красноярского края плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год;

программа профилактики нарушений обязательных требований министерства тарифной политики Красноярского края на 2020 год;